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  • 双色球开奖结果今天的:改革创新 奋发有为 引深脱贫攻坚的“垣曲实践”

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    热度0票 浏览166次 时间:2019年3月26日 10:05
    改革创新 奋发有为 引深脱贫攻坚的“垣曲实践”

    文/记者 董战轩 通讯员 陈 斌 赵丽娜 图/通讯员 文 哲 赵言胜 实习记者 常 奇

    垣曲县委书记杨彦康深入长直乡调研脱贫攻坚巩固提升
    垣曲县委副书记、县长麻军泽深入解峪乡督导易地扶贫搬迁拆除复垦工作
      贫困县退出14项指标全面完成,109个贫困村全部按流程实现退出,贫困发生率降至0.83%……截至2018年年底,垣曲县脱贫攻坚工作取得显著成效,相继接受了第三方评估验收和省级交叉考核。
      在全省脱贫攻坚工作会议上,垣曲县委书记杨彦康作了题为“五心同向,奋发有为,坚决打好脱贫攻坚翻身仗”的交流发言,他讲述的以“秉持忠心、务求精心、坚定信心、?;辰湫?、保持恒心”为主要内容的“五心同向”脱贫之路,赢得与会者的关注和好评。
      垣曲县在脱贫攻坚战役中诸多独到的创新做法,彰显了特色,求得了实效,是从具体实践中积累的宝贵经验,具有广泛的推广价值,值得回顾、宣传和分享。
      “一线带富”添锐气
      “下乡创业以来,我先后投资500万余元,成立垣曲县丰果种植专业合作社,带动长直乡8个村59户152名贫困户务工,累计为贫困户发放工资20万余元……”
      在前不久举办的2018年“一线带富”创业人员座谈会上,来自垣曲县农业农村局的优秀代表侯华南,向大家交了一本“账”。这是垣曲县探索的“一线带富”如何惠及贫困户的一个实例和缩影。包括侯华南在内,共有46名“创业先锋”驰骋在这条精准扶贫新路径上,用自己的汗水和担当,点亮了贫困户的希望。
      2017年,垣曲县出台《关于选派机关事业单位工作人员下乡开展创业扶贫试点的实施办法》和《关于开展党员干部创业扶贫暨一线带富工程的实施意见》,通过部门把关、组织审核、常委会议确定的方式,共选出46名“创业先锋”到脱贫攻坚一线开展创业扶贫工作。
      很快,46名党员干部从办公室走向田间地头,怀揣着创业的激情和帮扶的热情,进入农村创业扶贫、一线带富。侯华南投资320万元成立了丰果种植专业合作社,谭政文投资200万元创办了绿科茂有限公司……
      一组统计数据显现出该做法的实效:全县“一线带富”工程累计投入资金7133.7万元,创办种植、养殖、农副产品加工等“短平快”产业实体39个,提供就业岗位1370个,吸纳贫困户务工770户2287人,累计发放贫困户务工工资318.1万元,贫困户人均增收4131元?!耙幌叽弧笔盏搅说吃备刹孔鞣缱?、农村形成产业主体、集体经济增加收入、贫困群众实现增收的多赢效果。
      据介绍,这批先行先试的创业者们下一步将重点在特色农业和全域旅游上做文章,围绕农事体验、农业观光、养老休闲等拓展产业范围,延长产业链条。垣曲县也正在着力建立一套规范、顺畅、科学、有效的管理机制,不断提升创业实体的管理水平,使各项产业逐渐向链条化、规?;?、产业化方向发展,不断提高企业的带动能力、规模效益和品牌价值。
      “孝善扶贫”倡风气
      “签订子女赡养协议后,儿女回家的次数多了,生活有保障啦,我的心情也好多了?!背ぶ毕缭?1岁的贫困老人赵春芳向记者展示赡养协议时,笑得合不拢嘴。
      在脱贫攻坚工作中,垣曲县充分挖掘德孝文化内涵,将弘扬德孝文化与贫困老人脱贫相结合,通过采取广泛宣传、调查摸底、签订协议、建立监督管理机制、引领社会风尚促脱贫等有效措施,积极探索、推广子女赡养助推脱贫新路径,取得明显实效。
      如今,在赵春芳所处的长直乡,“一口人、两口人”老年贫困户共440户711人全部签订了《子女赡养协议》。乡党委书记李亚红说,西交村是全乡赡养扶贫的试点村,“我们采取以点带面、辐射全乡的方式,看来还是蛮有效果的”。各村制定的《子女赡养承诺书》和《子女赡养协议》一式四份,村“两委”、赡养人、被赡养人和党员见证人各持一份,相互监督。乡里实行村“两委”成员包户制,定期或不定期入户了解子女赡养和落实协议情况,一月一汇总并进行公示,履行到位的贴在“红榜”上,不到位的贴在“黑榜”上。工作人员对公示一个月仍未履行赡养义务的人进行批评教育,公示两个月仍未履行的由司法人员或村民进行调解,更严重者按法律诉讼程序解决。
      协议明确列出八项基本内容,做到可监督、可考评,包括赡养金额、吃饭、穿衣、安全住房、看病费用以及生活照料、定期探望和精神需求。其中规定了每户子女每月要付给每位老人200元赡养费,由协会或理事会统一收缴、统一发放。这样的规定在确保贫困老年人在实现赡养脱贫的同时,全方位保障了老年人的合法权益,真正让每位老人老有所养、老有所依、老有所乐。
      一整套细致可行的规定确保了“孝善扶贫”新举措落在实处并能够一以贯之。各乡镇还以此为契机,创造性地开展内容丰富、形式多样的敬老孝亲、赡养脱贫活动,为树立社会新风、助推脱贫攻坚营造了浓厚的社会氛围。目前,全县11个乡镇共有3130户4846人签订了《子女赡养协议》,赡养费按期按时缴纳领取,有力保障了老年人合法权益。
      “扶贫车间”强骨气
      “瞧瞧咱村的扶贫车间,人家把公司开到咱家门口,村里的贫困妇女成了公司员工,不仅能就近务工挣钱,还能照顾家庭。扶贫车间真是扶到老百姓心坎上啦!”采访中,英言乡安河村党支部书记李清学深有感触地说。
      步入李清学所说的光电子厂扶贫车间,首先映入眼帘的是醒目的标语:“把简单的事情做好就是不简单?!鄙碜磐骋还し?、佩戴工作牌的30多名女工正坐在工作台前,紧张有序地工作着。她们分工明确、精心操作,从元件生产到成品出炉,各道工序有条不紊。现代化的流水线作业场面出现在了偏僻乡村,着实令人惊叹。
      同样一个工作场景出现在县城移民小区惠民花苑里。从大山深处的望仙村搬到城里的薛红玲,因为缺少技术和资金,一家五口被确定为贫困户。自从小区里有了扶贫车间,薛红玲每天送完孩子上学,就来到这里做缝纫活,计件论酬,一天能挣五六十元?!凹劝鸭依锕肆?,又能上班挣钱,要不是家门口有这扶贫车间,咱啥也干不成!”
      垣曲县大力发展劳动密集型小微企业,将企业车间放在了搬迁小区和贫困乡村,让当地的贫困居民能够就近打工挣钱。目前,全县共建有30个扶贫车间,涉及16家企业。通过扶贫车间实现就业的贫困人口已有632人。
      以英言乡为例。目前,该乡共有3家“凤还巢”计划项目分别落户在安河村、赵寨村、马湾村,建有3个扶贫车间,主要涉及电子灯饰、水位与温度智控及采暖控制产品。这3个扶贫车间投产达效后,可安置全乡400多个贫困人口务工,每人年收入可达两万元。
      “目前,全乡建档立卡贫困户中,有954户1218人在外稳定务工,还有293户有务工需求但无处务工。扶贫车间的建立,就解决了这部分人的就业问题?!庇⒀韵绲澄榧钦虐焖?。
      垣曲县通过自己的创新思路和具体实践,成功打造了一种“扶贫车间”进农村、农民就业不出村、脱贫致富在家中的扶贫新模式。
      “星级创评”扬正气
      “我们村连续举办了两届荷花节,乡村旅游火起来了,发展了民宿产业,开展星级文明户创评,老百姓积极性都很高,家家户户争五星?!蠲劳ピ骸暮冒司换А羌段拿骰А呐谱硬唤鼋鍪且环萑儆?,还能吸引更多游客观光住宿?!蓖趺┱蛳沦翊宕逦嶂魅卫钪喂?。
      星级文明户的创评,带动了村容村貌的提升,更为村民脱贫致富增添了精神动力。近两年来,垣曲县深入开展了以“守法诚信星”“孝老爱亲星”“创业奋进星”“卫生健康星”“文明新风星”为主要内容的“星级文明户”创评活动,激励贫困户从心底向“五星户”对标看齐,从自身做起,激活自主脱贫的强大内生动力。
      谁来评?如何评?如何能让村民们心服口服?“在评星环节,我们严格按照‘个人自评—邻里互评—居民组评审—道德评议会评议—村民代表评审—乡镇审批’的程序逐户进行,具体了解每一户子女赡养、家庭卫生、参加村务活动等情况,还要采纳邻里乡亲及村里乡贤的意见,层层把关,确定文明户的星级,予以张榜公示,做到群众认可、社会认同?!痹匚肯喙馗涸鹑私樯?。
      截至目前,全县11个乡镇37个试点村共6921个农户参与了创评,占农村常住人口数的98%以上,共评出五星级文明户339户、四星级2450户、三星级2801户。广大人民群众积极争星创星,农村面貌呈现出了新变化,乡风文明焕发出了新气象。
      “爱心超市”聚人气
      扶贫帮困,崇善感恩。位于城区中心地段的垣曲县爱心慈善超市外面,米黄色的墙体上方写着这两句大红标语,引人注目,又让人备感温暖。
      与人们印象中的超市不同,这个爱心超市被分成两大区域,其中一大区域是“爱心积分兑换区”,里面陈列的商品没有标注价格,而是被区分为不同的分值区,“10分区”的商品会是一瓶洗发水或者一个小抱枕,“5分区”的商品则会是一个大皮球。另外一大区域是“扶贫产品义卖区”,义卖的商品大都是扶贫村里的土特产。
      由县民政局牵头建设的爱心超市采取“物资捐助、超市运作、积分兑换”的运行模式,倡导“积分改变习惯,勤劳改变生活”,在全县共设置有13家。县委、县政府期望通过这样的爱心超市,充分激发贫困群众的内生动力,培育广大群众崇德向善、互帮互助的良好风尚,推动全社会共同参与扶贫济困,继而有效推进全县精准脱贫。
      爱心超市对贫困户平时在生产生活中的现实表现进行积分记录,制作发放爱心超市积分卡,并从内生动力、配合工作、社会公德、家庭美德4个方面制定了详细的积分卡评分标准。贫困群众凭积分卡积分可以到爱心超市兑换相应价值的商品。爱心超市每月都会向全县建档立卡贫困户发放初始积分,对积极参加扶贫和公益活动的贫困户还会给予积分奖励。
      爱心积分兑换区还有一个更通俗文雅的名字叫“文明银行”,里面的所有物品来源于社会捐赠。目前,全县接受捐款近200万元、爱心物资百余种共计1.5万余件。专区内大小爱心物品有100余种,基本满足了贫困群众的日常所需。
      售货员狄淑明是领着工资的民政工作人员。她在超市的工作台上摆放着一排厚厚的文件夹?!鞍某腥ツ?月1日正式运营,半年多来,来兑换的人可多了,你看,每个文件夹里就装着一个乡镇的兑换记录本,都有好几本!”她说。
      可以说,爱心超市真正让贫困群众从精神上立了起来,生活上富了起来。民政部门现已为贫困户发放爱心积分7万分,兑换物品1.9万余件,使5000余名贫困群众受益,极大地鼓舞了他们摆脱贫困、迈向小康的士气。
      “消费扶贫”增底气
      “从家里拉了30袋苹果,以3元一斤的市场价一早上就卖完了。这要搁往年苹果放地窖里,几个月都卖不完?;馗刹肯孪缦逊銎度肥到饩隽瞬簧僦种不У南勰烟??!被逑绫庇迤独Ща钚⊙∩钣懈写サ厮?。
      毛家湾镇郑家岭村的种植大户李晓红也有同感。他大胆种植了200亩有机富硒小米,可囤积的10000公斤小米却成了心头病。后来,通过消费扶贫活动,他在短短一周之内就卖掉一多半,紧锁的眉头舒展了。
      消费扶贫,顾名思义,就是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品和服务,帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式,是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。
      垣曲县委、县政府把消费扶贫作为行之有效的突破口和“首要民生工程”,以109个贫困村为重点,鼓励各单位、民企和社会组织等,购买贫困群众的农特产品和服务。
      利用闻垣高速进出口站的地理优势,华峰乡投资300万元修建了一个农副产品销售驿站,村民和帮扶人每周末齐聚这里,购销两旺。该县持续推进的“五进九销四购”消费模式,效果良好?!拔褰奔创罱ㄅ┨夭饭┬瓒越悠教?,让农特产品进机关、企业、学校、医院和军营;“九销”即“五进”对接承销、龙头企业带销、宣传推介展销、商场超市直销、电子商务营销、基地认领订销、旅游带动促销、帮扶单位助销、劳动就业推销;“四购”即党员干部周末购、高速服务区外推购、爱心超市义务购、建筑工地集中购。
      在整个消费扶贫过程中,党员发挥了带头作用。216个党组织、1982名党员,通过上门送货、农村淘宝、微商等销售5000余次,销售额285万元,涉及产品有蔬菜、干果等20多类60多种,受益贫困群众3063户8623人。垣曲县还为消费扶贫量身定制了“五个一”长效工作机制,即一名县级领导、一个责任单位、一班人马、一个方案、一抓到底。截至目前,全县消费扶贫累计成交额4341万元,在全市考核中排名第一。
      如果说以上提及的创新做法是一套漂亮的组合拳,是垣曲县在脱贫攻坚过程中的自选动作,那么作为治本之策的产业扶贫和含金量最大、老百姓受益最大的易地搬迁工作,垣曲同样做得风生水起。
      四层高的立体草莓种植架已经搭建完毕,工人们正忙活着安装配套的输水设施。正在打造“垣曲后花园”的新城镇左家湾村,去年10月份新建了5个日光温室大棚。镇长娄伟说,村里要在这几个大棚里试种火龙果、草莓、西瓜等水果,通过新的产业带动村民脱贫致富。
      左家湾村的贫困户郝永红,是通过产业实现脱贫的典型,他有3个小平菇大棚,年收入四五万元,不仅脱了贫而且致了富?!跋乱徊揭黾涌萍己?,不仅要卖小平菇,还要自己育原种!”郝永红干劲十足,对未来的日子充满信心。
      张刘生是垣曲鼎诺种养专业合作社的领头人。在他的带动下,有20个贫困户承包了合作社里的蔬菜大棚,还有40个贫困户在这里打工。因为市场风险由合作社承担,承包户每年最少能收入3万元。
      在垣曲县易地扶贫搬迁县城集中安置点晋?;ㄔ靶∏ㄉ韫さ?,记者看到一栋栋大楼已拔地而起,橘黄色的楼体分外漂亮。据介绍,这个小区总建筑面积6.3万平方米,可安置搬迁群众602户。
      垣曲县县长麻军泽说,让特色产业发展好,让贫困群众搬出来,让乡村面貌美起来,是社会关注的焦点问题。垣曲县坚持问题导向,集中“优势兵力”攻克了产业发展、易地搬迁和村容村貌“三大堡垒”,使109个贫困村近20万亩核桃林提档升级实现全覆盖,贫困户参与度达到78.9%;投入4亿元完成了9190人的易地扶贫搬迁;投入4000万余元实施了美丽乡村建设。
      创新脱贫路径,提升脱贫成色。垣曲县的诸多创新做法和扎实工作,为全省的脱贫攻坚工作增添了精彩的注解,它从鲜活的实践中所酝酿、呈现出来的特色,具有可贵的样本意义和广泛的推广价值。
    (编辑:张波)
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